2026智能工厂梯度培育行动解读：基础级自评全年可做、先进级省级认定推进中，四川制造企业如何逐级升级
政策解读 · 发布于 2026-09-28
政策解读 · 发布于 2026-09-28
2026年7月15日，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国务院国资委办公厅、市场监管总局办公厅、国家数据局综合司等六部门联合印发《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》（工信厅联通装函〔2026〕343号），在全国范围内分基础级、先进级、卓越级、领航级四个层级开展智能工厂梯度培育。
对四川制造企业来说，这是一条清晰的"数智化升级路线图"：基础级智能工厂由规上工业企业自愿自评自建、全年常态化开展；先进级智能工厂由省级工业和信息化主管部门组织认定，四川省经济和信息化厅已于2026年9月21日上线"基础级与先进级智能工厂梯度培育"办事指南；卓越级、领航级2026年度企业线上申请已于8月15日截止，当前重点是打好基础级、先进级基础，为下一年度更高层级申报蓄力。
智能工厂梯度培育，是依据《智能工厂梯度培育管理办法（暂行）》（工信部联通装〔2025〕262号）建立的分层分级培育机制，将智能工厂按建设水平划分为基础级、先进级、卓越级、领航级四个层级，引导制造业企业从"数字化普及"起步，逐级迈向"数字化网络化提升""智能化升级"乃至"智能化变革引领"。
四个层级定位各有侧重：
1. 基础级智能工厂。聚焦数字化转型，推动数字化普及。规上工业企业可自愿开展自评自建，是梯度培育的"入门级"。
2. 先进级智能工厂。聚焦数字化网络化能力提升，打造区域、行业领先的发展标杆，由省级工业和信息化主管部门联合相关部门组织培育认定。
3. 卓越级智能工厂。重点实施智能化升级，打造全国领先的发展标杆，须满足《智能工厂梯度培育要素条件（2026年版）》要求。
4. 领航级智能工厂。探索未来制造模式，实现智能化变革引领，打造全球领先的发展标杆。
企业建设智能工厂，需对照《智能工厂梯度培育要素条件（2026年版）》（通知附件1），参考《智能制造典型场景参考指引（2025年版）》开展建设。
按通知原文，2026年度智能工厂梯度培育行动的时间节点如下：
1. 基础级：全年常态化。规上工业企业自愿开展基础级智能工厂自评自建，无统一申报截止时间，各地工信部门组织推进。
2. 先进级：省级组织认定。省级工业和信息化主管部门联合相关部门做好本地区先进级智能工厂培育认定，并将名单报送工业和信息化部（装备工业一司）。四川企业可关注四川省经济和信息化厅申报安排，以省厅通知为准。
3. 卓越级：线上申请已于8月15日截止。申报主体须于2026年8月15日前完成线上申请，推荐单位于9月1日前完成线上审核并报送纸质材料。2026年度该层级申报窗口已关闭。
4. 领航级：线上申请已于8月15日截止。申报主体须为已获评卓越级智能工厂的本行业领军企业，2026年度申报窗口同样已关闭。
需要特别说明：以上时间节点均来自工信厅联通装函〔2026〕343号官方通知原文，已联网核验。企业拟申报2027年度卓越级、领航级，现在就要按先进级标准把基础建扎实。
虽然2026年度卓越级、领航级申报窗口已关闭，但提前了解条件，对企业规划建设路径至关重要：
1. 卓越级申报条件。申报主体在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格（石油石化、有色金属等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构申报）；已完成智能工厂建设并获评先进级智能工厂；智能制造达到国内领先水平；开展了人工智能等新技术应用探索；须配合开展现场核查、技术推广和典型案例交流等工作。
2. 领航级申报条件。除独立法人等基础条件外，须为本行业本领域领军企业，核心产品具有全球竞争力，有必要的资金、人才、技术等资源投入领航级智能工厂建设；须已获评卓越级智能工厂；推动人工智能等新技术广泛深度应用，探索未来制造模式和新一代智能制造系统架构。
3. 推荐名额。2025年工业增加值排名前10位的省（区、市）推荐项目数量不超过40个；排名第11—20位的省（区、市）不超过30个；其他省（区、市）不超过20个；新疆生产建设兵团、有关中央企业不超过5个。领航级推荐数量不超过其累计获评卓越级智能工厂项目数量的10%（结果向上取整）。
4. 申报平台。智能工厂项目申报、评审、管理、评估等工作基于智能制造数据资源公共服务平台（www.miit-imps.com）开展。
结合四川实际，制造企业现在可以推进三件事：
1. 完成基础级智能工厂自评自建。规上工业企业可通过智能制造数据资源公共服务平台开展智能制造能力成熟度自评估，对照《要素条件（2026年版）》梳理生产设备联网、数据采集、系统集成现状，明确差距与改造方向。这是进入梯度培育体系的第一步。
2. 对接四川"智改数转"政策资源。四川省持续推进工业领域设备更新和技术改造"智改数转"，省级重点项目申报通道已开放（依据四川省政府办公厅《关于进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》，川办发〔2024〕37号）。智能工厂建设与"智改数转"项目可统筹推进，用技改项目资金支撑工厂数字化建设。
3. 为先进级认定做准备。四川省经济和信息化厅已上线"基础级与先进级智能工厂梯度培育"办事指南（2026年9月21日更新），先进级认定以省厅通知为准。建议企业提前准备：智能制造能力成熟度评估报告、智能工厂建设方案与实施成效材料、典型场景案例等。
此外，成都市已组织开展2026年度新型技术改造城市试点政策申报、2026年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅等工作，成都制造企业可同步关注市级支持措施。
1. 注册智能制造数据资源公共服务平台。在 www.miit-imps.com 完成企业注册，为自评估和后续申报做准备。
2. 开展智能制造能力成熟度自评估。对照《智能制造能力成熟度模型》（GB/T 39116—2020）完成自评，形成评估报告，摸清企业所处成熟度等级。
3. 对照《要素条件（2026年版）》逐项自查。从基础要求、建设内容、建设成效三个维度梳理差距，形成改造项目清单。
4. 申报省级"智改数转"重点项目。符合条件的企业按省经济和信息化厅通知提交设备更新和技术改造项目申报材料，争取省级资金支持。
5. 跟踪先进级认定通知。关注四川省经济和信息化厅官网及属地经信部门通知，按批次要求准备先进级智能工厂申报材料。
Q1：智能工厂梯度培育分几个层级？
A1：分基础级、先进级、卓越级、领航级四个层级，依据《智能工厂梯度培育管理办法（暂行）》（工信部联通装〔2025〕262号）建立，企业须逐级申报。
Q2：2026年度智能工厂梯度培育行动的申报窗口是什么时候？
A2：按工信厅联通装函〔2026〕343号通知：基础级自评自建全年常态化；先进级由省级工信部门组织认定；卓越级、领航级企业线上申请已于2026年8月15日截止，推荐单位9月1日前完成线上审核。
Q3：四川企业现在还能申报智能工厂吗？
A3：可以。基础级智能工厂自评自建全年可做；先进级智能工厂由四川省经济和信息化厅组织认定（办事指南已于2026年9月21日上线），具体申报以省厅通知为准。
Q4：申报卓越级智能工厂需要什么条件？
A4：境内注册独立法人；已完成智能工厂建设并获评先进级智能工厂；智能制造达到国内领先水平；开展了人工智能等新技术应用探索；配合现场核查、技术推广和典型案例交流。
Q5：申报平台是什么？
A5：智能制造数据资源公共服务平台（www.miit-imps.com），申报、评审、管理、评估等工作均基于该平台开展。
Q6：智能工厂建设和"智改数转"有什么关系？
A6：两者高度协同。"智改数转"（智能化改造、数字化转型）项目是智能工厂建设的重要支撑，四川省级"智改数转"重点项目申报通道已开放（依据川办发〔2024〕37号），企业可统筹推进。
Q7：申报智能工厂要收费吗？
A7：智能工厂申报认定、智能制造能力成熟度自评估、政策培训宣贯等工作均不收取任何费用（多地官方通知明确提醒企业谨防虚假信息）。企业可自行申报，也可咨询专业服务机构协助梳理材料。
Q8：小企业（非规上工业）能参与吗？
A8：基础级智能工厂面向规上工业企业自愿自评自建；未达规上标准的中小企业可先参照《智能制造典型场景参考指引（2025年版）》推进单场景智能化改造，为后续进入培育体系打基础。
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