2026眉山"两新"融合新质生产力政策解读：高企首次认定补助20万、专精特新小巨人80万，企业怎么申报
眉山区域观察 · 发布于 2026-09-28
眉山区域观察 · 发布于 2026-09-28
2026年1月19日，眉山市人民政府印发《关于支持"两新"融合大力发展新质生产力的若干政策》（眉府规〔2026〕1号），自2026年1月19日起施行，有效期3年。
这份政策围绕创新平台、科技企业培育、研发投入、成果转化、人才引育等24个方面，给出了真金白银的支持。对企业最直接的几条：首次认定为国家高新技术企业的补助20万元、再次认定补助10万元；首次认定为国家专精特新"小巨人"企业补助80万元、省级"专精特新"中小企业补助30万元；首次认定为种子独角兽企业补助100万元；年度研发投入100万元以上的企业最高可获300万元研发补助。
政策名称中的"两新"指科技创新和产业创新。眉山提出进一步优化科技资源配置，促进科技创新和产业创新深度融合，加快建设成渝地区先进制造创新转化高地，努力打造西部中试转化基地，因地制宜发展新质生产力。
政策有效期3年（2026年1月19日起施行），由眉山市科技局会同市级有关部门制定实施细则。政策第一、第十八至第二十二条补助资金由市级财政承担，其余补助资金由市级财政与创新主体所在县（区）、园（新）区按比例分担。
政策第四条"支持科技企业提质增量"，是眉山企业最关注的部分，奖励标准逐条列出：
1. 种子独角兽。对首次认定为种子独角兽企业的，一次性补助100万元。
2. 瞪羚企业。对首次、再次备案为瞪羚企业的，一次性补助100万元、30万元。
3. 高新技术企业。对首次、再次认定为国家高新技术企业的，一次性补助20万元、10万元。
4. 专精特新。对首次认定为国家专精特新"小巨人"企业、省"专精特新"中小企业的，一次性补助80万元、30万元。
5. 知识产权强企。对首次认定为国家知识产权示范企业、四川省知识产权强企培育企业的，一次性补助20万元、10万元。
从科技型中小企业起步，到高企、"专精特新"、"小巨人"、瞪羚、独角兽，政策覆盖了企业资质成长的全链条。
政策第五条"支持企业加大研发投入"分两档补助：
1. 基础补助。对年度研发投入100万元（含）以上的企业，按研发投入总额的5‰给予补助。
2. 增量补助。增长1000万元以下，研发投入占销售收入3%以上且同比增长10%以上的，按新增部分3%给予补助；增长1000万元（含）以上的，按新增部分3%给予补助。
3. 上限。每年每户企业获得补助最高不超过300万元。
政策前三条聚焦创新平台建设，力度同样可观：
1. 高能级创新平台。以"财政补贴+国资持股+基金引导+社会资本参股+团队技术持股"投入机制引进专家团队共建成果转化导向平台，每年给予不超过1000万元的专项补助。
2. 国家级、省级创新平台。首次认定的国家级、省级重点实验室、中试研发平台（制造业中试平台）、技术（产业、制造业）创新中心，一次性补助500万元、300万元。
3. 孵化与公共服务平台。首次认定的国家级、省级科技型企业孵化器、产业技术工程化中心、企业技术中心、工业设计中心、中小企业公共服务示范平台（基地），一次性补助100万元、50万元；新认定的眉山实验室一次性补助100万元。
4. 中试平台提质增效。市级及以上中试研发平台按年度服务性收入的20%给予最高100万元补助；获得国家、省级评估优秀的中试研发平台给予50万元、30万元补助；中试成功后落地产业化且核定固定资产投资额5000万元以上的，一次性给予运营主体100万元补助。
5. 中试熟化产业化。购买中试保险的按保费20%补贴、最高200万元；中试产品首次认定为国家、省级首台（套）重大技术装备、新材料首批次、软件首版次的，给予不超过100万元、50万元一次性奖补。
政策在成果转化和科技奖励方面的支持包括：
1. 揭榜挂帅。支持企业以"揭榜挂帅"方式开展核心技术攻关，按单个项目协议总金额的20%，给予最高不超过200万元补助。
2. 重大科技成果转化。对实施"成果找市场"揭榜挂帅项目、实施周期新增销售收入1亿元以上的，经评审每项支持100万元；牵头承担省级重大科技成果转化项目且获支持资金100万元以上的，给予所获资金10%的配套补助，单个项目最高100万元。
3. 产学研合作。购买知名高校院所科技成果实施转化，按技术合同成交实际到账额的5%、最高10万元补助；与高校院所合作研发、委托研发，按年度合作研发支出总额的10%、最高50万元补助。
4. 科学技术奖。主研获得国家科学技术奖的单位一次性奖励300万元；省科学技术奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖分别奖励200万元、100万元、50万元、20万元；新获中国专利奖金奖、银奖、优秀奖的，一次性给予专利权人50万元、30万元、20万元奖励。
Q1：眉山高企首次认定补助多少？
A1：按眉府规〔2026〕1号，对首次认定为国家高新技术企业的补助20万元，再次认定补助10万元。
Q2：政策有效期到什么时候？
A2：本政策自2026年1月19日起施行，有效期3年，即至2029年1月18日。
Q3：专精特新有什么奖励？
A3：首次认定为国家专精特新"小巨人"企业补助80万元，省级"专精特新"中小企业补助30万元。
Q4：研发投入补助怎么申请？
A4：对年度研发投入100万元（含）以上的企业按研发投入总额的5‰给予补助；增量部分按3%给予补助，每年每户企业最高不超过300万元。具体申报由眉山市科技局会同有关部门制定实施细则后启动。
Q5：同一事项能重复享受政策吗？
A5：不能。符合政策的同一事项（同一项目、同一建设内容等）同时符合市本级其它扶持政策规定的，按"从优不重复、就高不就低"的原则予以支持。
Q6：区县企业补助资金由谁承担？
A6：除政策第一条、第十八条至第二十二条由市级财政承担外，其余补助按比例分担：东坡区、眉山高新区、甘眉工业园区与市级财政按4:6分担；眉山天府新区、彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县与市级财政按5:5分担。
Q7：中试保险有补贴吗？
A7：有。对在市级及以上中试平台实施中试转化项目并购买中试保险的，按单个项目中试保险保费的20%进行补贴，最高补贴200万元。
Q8：企业现在该怎么做？
A8：建议企业先对照政策清单自查资质现状：已具备高企、专精特新等资质的确认是否符合申报条件；尚未取得的按2027年批次规划高企申报；同时规范研发费用归集，为研发投入补助做好准备。政策实施细则由市科技局制定，具体申报时间以官方通知为准。
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