2026四川省创新联合体申报9月28日截止：链主企业牵头组建，八大支持措施全解读
政策解读 · 发布于 2026-09-23
政策解读 · 发布于 2026-09-23
2026年9月14日，四川省科学技术厅发布《关于开展四川省创新联合体申报工作的通知》（依据《四川省创新联合体建设工作指引》，川科产〔2026〕7号），正式启动四川省创新联合体申报工作。申报材料须于2026年9月28日前报送省科技厅——今天距截止仅剩5天，符合条件的链主企业、龙头企业和科技领军企业需要抓紧准备。
本文依据四川省科学技术厅官网2026年9月14日公开发布的《通知》原文整理，政策口径与截止时间以官方正式文件为准。
创新联合体，是以党建为引领、重大科技任务为牵引，聚焦产业链关键核心技术攻关，由行业龙头或链主企业牵头，联合高校、科研院所、产业链上下游企业等组建，以利益共享、风险共担为纽带的体系化、任务型创新合作组织。
它的核心功能有四条：牵头开展产业链协同攻关、统筹配置链内创新资源、输出转化产业共性技术、发挥强链补链延链作用。简单说，就是把"一家企业做不了、单打独斗没效率"的产业链关键环节，用联合体的方式组织起来集中攻克。
本次申报围绕四川"15+N"重点产业链建设，每条产业链细分领域差异化布局1至2家，同一细分领域不重复建设。对已牵头建成国家级、省级技术（新兴产业、制造业）创新中心等创新平台的单位，原则上不得在同一领域牵头组建创新联合体。
划重点：这次申报不是"广撒网"，而是按产业链精准布局——牵头企业的行业地位、资源整合能力和技术攻关担当，是能否获批的关键。
《通知》对牵头单位和成员单位分别提出了明确条件，企业可先对照自查：
牵头单位条件一：注册地在四川省，应为技术创新能力强、产业示范带动作用显著的链主企业、行业龙头企业、科技领军企业或其他符合条件的领衔企业，具备较强行业影响力。原则上1家牵头单位牵头组建1家省级创新联合体。
牵头单位条件二：原则上年度营收排名行业前列，研发投入强度不低于3%；未来产业、传统产业等领域可采取"一事一议"原则放宽标准。企业还需拥有稳定研发团队、中试或产业化载体，具备场景供给、成果产业化落地能力。
牵头单位条件三：资源整合能力突出，能够集聚相关领域高校院所、产业链上下游企业等创新资源联合开展长期技术攻关，愿意承接链长办公室下达的产业链创新提升任务。
成员单位条件一：创新联合体成员单位原则上总数不少于10家，其中省内注册或驻川单位占比不低于50%，企业类成员占比不低于50%，鼓励国外、省外顶尖产学研机构参与。
成员单位条件二：成员单位由牵头单位确定，原则上应为产业链上下游企业、高校、科研院所、科技服务机构、市场应用方等。
成员单位条件三：成员单位与牵头单位原则上应具备长期协同研发、供需配套基础，承诺共同投入攻关资源，实质性参与产业链技术研发、标准制定、成果转化等工作。
共性要求：申报主体信用状况良好，未发生安全、环保、司法、行政机关认定的严重违规违法及失信行为。
本次申报区分存量创新联合体和新建创新联合体，两条路径的流程不同：
路径一：存量创新联合体申报。适用于本通知发布之日前由科技厅、省直相关部门已批复设立的创新联合体，由牵头单位自愿申报。流程为：牵头单位填写《四川省创新联合体（存量）组建申报表》及《创新联合体建设方案》，按材料清单准备申报材料，将纸质版（一式两份）和电子版（Word版加盖章PDF版）于2026年9月28日前报送科技厅；随后进行申报材料初审、组织开展答辩评估，重点核查现有目标任务、运行成效、组织架构、攻关产出、成员协同等；答辩评估通过的，按程序纳入四川省创新联合体序列。
存量申报材料包括：原创新联合体批复文件复印件、组建申报表、共建协议、按模板编制的最新建设方案、有关佐证材料。
路径二：新建创新联合体申报。适用于拟申报新建四川省创新联合体的链主企业、行业龙头、科技领军企业或其他符合条件的领衔企业。流程为：申报主体填写《四川省创新联合体（新建）申报表》，报经行业主管省直部门或市（州）科技局审核并出具推荐意见后，由推荐单位将推荐汇总表、申报表纸质版（一式两份）和电子版于2026年9月28日前统一报送科技厅；科技厅会同相关链长办公室开展综合论证，确定拟支持建设的细分领域和牵头单位；通过论证的牵头单位由科技厅另行通知，指导其联合成员单位共同编制建设方案、签订共建协议；随后开展论证评审与批复认定，确定认定名单，按程序纳入四川省创新联合体序列。
新建申报材料包括：《四川省创新联合体（新建）申报表》、推荐汇总表、共建协议与建设方案（另行通知）等。
《通知》明确了八项支持措施，这是企业最关心的部分：
支持一：深度融入产业链建圈强链。链长办将创新联合体纳入产业链重点支撑载体和工作抓手，在技改、产业示范项目、产业链专项资金中按照有关规定予以支持；支持联合体参与国家、省级产业类示范工程、产业赛事、科创展会。
支持二：成果转化与场景应用。链长办统筹本产业链应用场景资源向创新联合体开放；联合体首台（套）、新技术新产品产业化落地，按照有关规定享受省级首台（套）、新产品支持政策。
支持三：承担省级科技项目。支持创新联合体牵头单位联合成员单位申报省级重大科技专项项目，对绩效评价考核优秀的创新联合体按有关规定予以定向项目支持。
支持四：科技攻关需求直通申报。创新联合体可依据本产业链攻关需求，自主凝练产业技术项目，形成推荐清单直接报送科技厅，纳入省级科技计划项目征集绿色通道。
支持五：内部攻关项目升级。联合体内部自主投入开展的产学研协同攻关项目，完成阶段性验证后，经链长办审核推荐、科技厅评估论证，可按有关规定纳入省级科技计划体系。
支持六：建立联合专项。支持联合体成员单位出资，与科技厅共同设立企业联合专项，依托"企业出题、科技答题"模式，聚焦产业技术痛点开展产学研协同攻关。
支持七：提升创新能力。对创新联合体牵头单位科研条件、科研设施、科技金融等方面按照相关规定给予支持。
支持八：党建创新融合赋能。在创新联合体结合上下游、左右岸、前后端开展党建联建共建，以及党组织和党员服务方面，给予党建经费和党建工作专员力量支持。
一句话总结：对牵头企业来说，创新联合体身份带来的不只是荣誉，更是技改项目、产业链专项资金、省级重大科技专项、需求直通申报、联合专项等一系列实实在在的政策入口。
距离2026年9月28日报送截止还有5天，建议企业按以下顺序推进：
第一步：确认牵头资格。对照"四川注册、链主或龙头地位、研发投入强度不低于3%（特殊领域一事一议）、行业影响力"逐条自查，判断自己适不适合牵头，还是以成员单位身份参与。
第二步：组建成员阵容。成员单位原则上不少于10家，省内单位占比不低于50%、企业类成员占比不低于50%，需要提前与上下游企业、高校院所沟通，形成共建协议。
第三步：对接推荐单位。新建联合体需报经行业主管省直部门或市（州）科技局审核并出具推荐意见，务必第一时间与推荐单位确认流程与盖章时间。
第四步：准备申报材料。存量联合体准备申报表、建设方案、共建协议、批复文件及佐证材料；新建联合体准备申报表与推荐汇总表，纸质版一式两份、电子版Word加盖章PDF同步准备。
第五步：9月28日前完成报送。材料统一报送至四川省科学技术厅产业科技促进处（成都市学道街39号），申报咨询电话：王老师（028）81531647、张老师（028）86615320。
Q1：哪些企业适合牵头组建创新联合体？
A1：注册地在四川省的链主企业、行业龙头企业、科技领军企业或其他符合条件的领衔企业，原则上年度营收排名行业前列、研发投入强度不低于3%，未来产业、传统产业领域可"一事一议"放宽。
Q2：成员单位有什么数量要求？
A2：创新联合体成员单位原则上总数不少于10家，其中省内注册或驻川单位占比不低于50%，企业类成员占比不低于50%，鼓励国外、省外顶尖产学研机构参与。
Q3：没有牵头资格的企业能参与吗？
A3：可以。成员单位不限规模，产业链上下游企业、高校、科研院所、科技服务机构、市场应用方都可作为成员单位参与，关键是具备长期协同研发、供需配套基础。
Q4：已经建过省级创新平台的企业还能牵头吗？
A4：已牵头建成国家级、省级技术（新兴产业、制造业）创新中心等创新平台的单位，原则上不得在同一领域牵头组建创新联合体，可关注其他细分领域或转为成员单位参与。
Q5：申报材料什么时候截止？
A5：存量与新建创新联合体申报材料均须于2026年9月28日前报送至四川省科学技术厅，纸质版一式两份、电子版（Word版加盖章PDF版）同步报送，逾期不予受理。
Q6：牵头组建创新联合体对企业有什么好处？
A6：可纳入产业链重点支撑载体，在技改、产业示范项目、产业链专项资金中获得支持；可申报省级重大科技专项、享受需求直通申报绿色通道、与科技厅共建企业联合专项，还有首台（套）、新产品等政策支持。
Q7：材料准备时间紧张，可以后补吗？
A7：不可以。对不符合申报条件、申报时限等要求的申报将不予受理，材料需在9月28日前一次性报送完整，建议企业尽快启动、不要卡点。
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