2026年度国家绿色算力设施推荐启动：11月16日省级报送截止，四川算力企业如何申报
政策解读 · 发布于 2026-09-22
政策解读 · 发布于 2026-09-22
2026年9月21日，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、金融监管总局办公厅、国管局办公室、国家能源局综合司五部门联合印发《关于组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作的通知》（工信厅联节函〔2026〕433号），正式启动2026年度国家绿色算力设施推荐工作。这是继2025年之后，国家层面再次组织绿色算力设施遴选，也是算力基础设施"能效+碳效"双标杆体系全面落地的一次重要申报窗口。
本文依据工信部官网公开发布的《通知》原文及官方解读整理，政策口径以官方文件为准。申报截止日期等信息请以主管部门最新通知为准。
绿色算力设施，是指在工业、信息通信、能源、互联网、金融、公共机构等领域中，能效、碳效水平高，且绿色低碳、布局合理、技术先进、管理完善的算力设施，类型包括智算设施、通算设施、超算设施等。
此次推荐工作，是为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施，加快数字基础设施节能降碳而组织开展的。
从政策背景看，算力基础设施已上升为国家战略性基础设施。随着人工智能大模型与智算集群快速扩张，算力用电增速持续快于全社会用电增长，算力设施的能效与碳排放管理水平，直接关系到"双碳"目标实现和数字经济的绿色底座建设。此次推荐工作，正是通过树立标杆、动态管理的方式，引导全国算力设施向绿色低碳方向升级。
《通知》对申报的算力设施提出了六项明确条件，企业可逐条对照自查：
条件一：主体与产权清晰。算力设施所有者应具有独立法人资格，算力设施产权清晰，具有明确、完整的物理边界，拥有独立的供配电和制冷系统，且截至申报日已全系统连续稳定运行1年以上。
条件二：符合规划布局。符合国家新型基础设施绿色高质量发展有关规划和布局要求，审批手续完备，实现规模化、集约化、绿色化、智能化建设。2022年以后新建的大型、超大型算力设施，原则上应位于全国一体化算力网络枢纽以及国家明确的算电协同试点区域范围内。
条件三：规模与利用率达标。算力设施规模不小于3000个标准机架（公共机构、金融领域算力设施以及智算设施除外），上架率不低于60%，算力资源使用率处于行业先进水平。
条件四：绿色指标达到国标等级。绿色发展水平应达到《绿色数据中心评价》（GB/T 44989）二级及以上等级；电能利用效率（PUE）达到《数据中心能效限定值及能效等级》（GB 40879）中的2级及以上水平；服务器能效应达到《塔式和机架式服务器能效限定值及能效等级》（GB 43630）等规定的节能水平及以上；风电、光伏等可再生能源电量占比不低于算力设施所在省（区、市）可再生能源电力消纳责任权重。
条件五：绿色改造与管理完善。推进设备布局、制冷架构、供配电方式、单机柜功率密度及系统智能运行策略等方面的技术改造和优化升级，减少冗余设备；推广高效节能节水、信息通信、制冷、照明等设备；持续完善废旧算力设施设备回收和循环利用；建立并实施绿色采购制度，提供绿色公共服务，开展绿色运维，协同带动产业链供应链绿色低碳发展。
条件六：合规底线。近三年依法合规用工，未受到有关行政主管部门比较重大以上行政处罚，不存在从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为，未发生较大及以上级别的突发环境事件、环境污染事故或生态破坏事件，未发生较大及以上生产安全事故，未发生因其产品质量不合格引发的安全事故，未发生网络安全、数据安全等事故，在国务院及有关部门相关督查工作中未发现存在严重问题，未被列入节能监察整改名单、严重失信主体名单等。
划重点：申报不是"硬件堆料"竞赛，而是对"能效+碳效+管理"的综合评价。PUE等级、可再生能源占比、上架率这三项硬指标，是评审中最容易被卡住的门槛。
本次推荐采取"单位自愿申报 + 省级/主管部门择优推荐 + 五部门评审确定"的机制，具体分四步：
第一步：自主申报与自评价。相关单位自愿参与，对照《国家绿色算力设施评价指标体系》及相关要求开展创建和自评价，编制《国家绿色算力设施自评价报告》。申报单位对提供全部材料的准确性、真实性负责。
第二步：省级部门审核推荐。省级工业和信息化主管部门会同发展改革委、能源部门及通信管理局，对申报单位材料完整性、真实性进行审核，择优推荐至工业和信息化部。省级发展改革部门对项目是否符合产业政策、产业规划以及是否履行完成开工建设审批等手续进行审核。中国电信、中国移动、中国联通、中国广电所属算力设施由集团公司择优推荐至工业和信息化部。
第三步：机构专项推荐。金融机构、公共机构所属算力设施，分别由国家金融监督管理总局、国家机关事务管理局择优推荐至工业和信息化部。
第四步：五部门评审确定。工业和信息化部会同国家发展改革委、金融监管总局、国管局、国家能源局，通过专家评审、复核等方式，确定2026年度国家绿色算力设施名单并按程序发布。
关键时间节点：各省级工业和信息化主管部门、相关集团公司、相关部门须于2026年11月16日前，将推荐意见及自评价材料（纸质版一式两份）报送至工业和信息化部（节能与综合利用司），电子版通过"工业节能与绿色发展管理平台"（https://green.miit.gov.cn）同步报送。
《2026年度国家绿色算力设施评价指标体系》在"十四五"时期评价基础上进行了优化调整，按照全面实施碳排放总量和强度双控制度相关工作要求，新版指标体系包括四个方面：
一是能源利用水平。重点考察电能利用效率（PUE）、单位算力能效等指标，引导算力设施持续降低单位算力能耗。
二是碳排放管理水平。新纳入碳利用效率、数字化碳管理、产品碳足迹等指标要求，突出碳效引领，推动算力设施从"节能"向"降碳"升级。
三是水资源利用水平。关注水资源利用效率指标，引导液冷、蒸发冷却等节水型散热技术应用。
四是算力资源利用水平。考察机柜资源利用（上架率）等指标，推动算力资源高效调度与集约利用，避免资源闲置浪费。
与往年相比，本次评价提升了碳利用效率、水资源利用效率、可再生能源电量占比、机柜资源利用（上架率）水平等关键指标分值，进一步强调绿色低碳、集约循环的总体要求——这意味着"绿电占比高、碳管理强"的设施在评审中更具优势。
《通知》明确，工业和信息化部将持续加强对国家绿色算力设施的监督指导，对上一年度电能利用效率、碳利用效率、水资源利用效率、可再生能源电量占比、机柜资源利用（上架率）水平等关键指标达不到相关要求的，或存在其他不符合国家绿色算力设施要求的单位，将联合相关部门动态调整出国家绿色算力设施名单。
这一机制意味着：入选仅是起点，持续达标才是关键。算力设施运营方需要建立常态化的能效与碳效监测机制，确保关键指标长期稳定达标，并做好年度数据报送与复核准备。
四川是全国一体化算力网络国家枢纽节点（成渝枢纽）的重要组成部分，成都、绵阳等地已集聚了一批智算中心、超算中心和数据中心，绿色算力设施推荐与四川产业基础高度契合。
对四川的算力设施运营企业来说，入选国家绿色算力设施名单至少带来三方面价值：
第一，国家级标杆背书。名单由五部门联合确定并公开发布，是企业绿色低碳能力的权威证明，有助于在招投标、融资对接、客户拓展中获得认可。
第二，政策与资源倾斜。入选设施更易获得省级及地方在节能降碳改造、绿电交易、技改项目等方面的配套支持。
第三，产业链带动效应。绿色算力设施建设带动高效制冷、绿色供配电、可再生能源、算力调度等上下游企业协同发展，为配套企业带来市场机会。
需要提醒的是：申报涉及自评价报告编制、佐证材料整理、指标测算等多个环节，企业应尽早对照指标体系开展自查，提前准备相关证明材料，避免临近报送截止时间仓促申报。
第一步：对照《国家绿色算力设施评价指标体系》，逐项梳理本设施当前的能效、碳效、水效、上架率等关键数据。
第二步：确认主体资质与合规情况，重点核查近三年行政处罚、环境安全事件、失信记录等负面清单事项。
第三步：启动自评价报告编制，同步准备产权证明、运行时长证明、绿色指标检测报告、绿电消纳凭证等佐证材料。
第四步：主动对接省级工业和信息化主管部门及发改、能源、通信管理部门，了解本省推荐组织安排和名额要求。
第五步：在2026年11月16日前完成材料报送（纸质版与电子版同步），并留存报送凭证，跟进后续评审进度。
Q1：哪些类型的算力设施可以申报？
A1：工业、信息通信、能源、互联网、金融、公共机构等领域的算力设施均可申报，类型包括智算设施、通算设施、超算设施。只要对照评价指标体系达标，都可以参与自愿申报。
Q2：规模达不到3000个标准机架还能申报吗？
A2：可以。3000个标准机架的要求不适用于公共机构、金融领域算力设施以及智算设施，这三类设施不受该规模门槛限制。
Q3：2022年以后新建的大型算力设施选址有要求吗？
A3：有。2022年以后新建的大型、超大型算力设施，原则上应位于全国一体化算力网络枢纽以及国家明确的算电协同试点区域范围内，企业需对照核查选址合规性。
Q4：企业如何报送材料？
A4：通过省级工业和信息化主管部门推荐报送。省级部门会同发改、能源、通信管理部门审核后择优推荐至工业和信息化部；电信运营商所属设施由集团推荐；金融机构、公共机构分别由金融监管总局、国管局推荐。
Q5：报送截止时间是什么时候？
A5：2026年11月16日前，推荐意见及自评价材料（纸质版一式两份）报送至工业和信息化部节能与综合利用司，电子版通过"工业节能与绿色发展管理平台"同步报送。
Q6：入选后是否长期有效？
A6：不是。国家绿色算力设施实行动态管理，上一年度电能利用效率、碳利用效率、水资源利用效率、可再生能源电量占比、上架率等关键指标不达标的，将被动态调整出名单，企业需持续保持达标。
Q7：绿色指标依据哪些国家标准？
A7：绿色发展水平依据《绿色数据中心评价》（GB/T 44989）二级及以上；电能利用效率依据《数据中心能效限定值及能效等级》（GB 40879）2级及以上；服务器能效依据《塔式和机架式服务器能效限定值及能效等级》（GB 43630）规定的节能水平及以上。
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