政策解读 · 发布于 2026-10-08
2026年7月10日,四川省经济和信息化厅印发《关于组织开展大中小企业融通发展采购激励政策兑现工作的通知》(川经信办函〔2026〕235号),对在2026年4月1日至9月30日期间,工业领域大企业大集团采购中小企业产品及服务累计支付超过4000万元的部分,由省级财政按实际支付采购金额的1%给予奖补,单个企业最高不超过200万元。2026年8—10月期间每月18日24:00前可线上申报,也就是说,10月18日24:00是本轮政策最后一次申报窗口的截止时间,今天距离截止还有10天。 本文依据通知原文,围绕"政策内容、哪些企业可以申报、采购怎么认定、申报流程与时间节点、中小企业如何受益、材料与注意事项"六个方面进行系统解读,帮助四川工业领域大企业以及供应链上下游中小企业快速判断是否符合条件、如何抓住最后窗口期完成申报。 注:本文政策内容均引自四川省经济和信息化厅官网2026年7月10日发布的《关于组织开展大中小企业融通发展采购激励政策兑现工作的通知》(川经信办函〔2026〕235号),具体申报要求以官方通知及申报指南为准。 本次政策兑现的核心内容是:对2026年4月1日至2026年9月30日期间,符合条件的工业领域大企业大集团采购中小企业产品及服务累计支付超过4000万元的,省级财政按照实际支付采购金额的1%给予奖补,单个企业最高不超过200万元。 这一政策有三个显著特点:一是"以采购量定奖补",奖补计算直接挂钩大企业实际支付给中小企业的采购金额,鼓励大企业扩大对中小企业产品与服务的采购规模;二是"按月滚动兑现",政策执行期内申报主体可按月滚动申报,累计获得支持不超过200万元,兑现节奏更快;三是"无需专项审计报告",本次申报不要求提供专项审计报告,材料门槛相对降低。 需要特别说明的是,本次政策兑现是落实省政府办公厅《印发〈关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施〉的通知》(川办发〔2026〕12号,即"22条"政策)和《落实省政府〈关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施〉工业领域有关政策的工作细则》(川经信财资〔2026〕67号)的具体动作,属于省级财政直接兑现的采购激励政策,不是需要立项建设的项目申报,符合条件即可申报奖补。 通知明确,申报企业须在川依法登记注册、依法纳税、依法经营,近3年无质量、安全、环保、信用等重大问题,无偷逃税等违法违规行为,未被列入严重失信主体名单,财务管理制度健全,会计核算规范,依法履行统计申报义务。在此基础上,申报主体还须同时满足以下条件: 1.主营业务属于四川省六大优势产业相关领域,且工业领域营收占全部营收比重不低于30%。 2.符合工业大型企业划型标准,具备独立法人资格,或为央属大型企业集团在川的非独立法人机构。 3.以工业大企业进行申报的,自身须满足工业大型企业划型标准;以工业大集团进行申报的,集团旗下须至少有1户工业大型企业。 4.工业大型企业划型标准依据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),即从业人员≥1000人且营业收入≥4亿元。 从申报主体看,本政策的受益主体是工业领域的大企业大集团,但奖补的前提是"采购中小企业产品及服务",因此政策链条同时覆盖了供应链上下游的中小企业——大企业申报获得奖补,中小企业则通过被采购获得实实在在的订单。这正是"大中小企业融通发展"的政策设计逻辑。 采购认定是本次申报的核心,通知从采购对象、采购品类、时间范围、金额口径四个方面作了明确: 1.采购对象:申报企业采购的对象原则上不少于10户在川注册的中小企业法人实体。 2.采购品类:采购的产品及服务原则上为生产所需的材料(加工后)、元器件、零部件、生产设备、数智化软件、试验器材及耗材、定制品等上下游产品,或研发设计技术、检验检测及认证等生产性服务(不含法律、广告等通用服务)。 3.时间范围:采购行为发生时间和对应支付时间(即发票、支付凭证、承兑汇票开具时间)均应在2026年4月1日至2026年9月30日期间。 4.金额口径:实际支付采购金额原则上以相关发票、支付凭证金额为准且需互为印证,两者额度不一致的,以额度较小的金额为准;采用承兑票支付的,需提供到期兑现的相关佐证凭证,以实际兑现成功金额为准。 同时,通知明确了几类不计入采购金额的情形,企业申报时应特别注意:申报企业缴纳的水、电、气费及维修费,工程建设及建筑服务费、劳务派遣费、仓储租赁费,基础电信业务通讯费、道路通行费、车辆燃油(气)费、办公及餐饮服务费等,以及采购未经加工的初级原材料(煤炭、矿砂、矿产、原木、原粮等)成本,代收代付费用,内部关联交易,均不计入采购金额。 此外,以大集团为申报主体的,所提供材料包含控股公司、全资子公司采购情况的,需要提供相关公司章程和权属关系等证明材料;同一大集团所属企业申报相关支付凭证不得交叉,严禁同一采购支付凭证(含承兑汇票)多处申报,同一发票、支付凭证(含承兑汇票)只能使用一次。 根据通知,本次政策兑现按以下三个步骤推进: 第一步,线上申报。符合条件的企业自行登录四川省经济和信息化厅门户网站(https://jxt.sc.gov.cn),进入"益企服务超市"栏目—"四川省工业项目(资金)管理平台",选择"2026年大中小企业融通发展采购激励"申报栏提交相关资料。2026年8—10月期间每月18日24:00前可线上申报,也就是说10月18日24:00是最后一次申报窗口截止时间,今天(2026年10月8日)距截止还有10天。申报企业须将申报书按顺序编列目录并加盖公章(本次申报无需专项审计报告),扫描后制作成PDF格式的电子申报书,提交属地经济和信息化主管部门。 第二步,市州审核。各市(州)经济和信息化局于2026年8—10月期间每月25日前完成申报资料网上审核和现场审核,并收集汇总电子申报书及相关表格等资料。 第三步,报送省厅。各市(州)经济和信息化局于2026年8—10月期间每月30日前将当月推荐文件及相关电子申报资料报送至经济和信息化厅,并抄送同级财政部门。 关键时间节点汇总:线上申报截止10月18日24:00(倒计时10天);市州审核每月25日前;推荐报送每月30日前。按照"成熟一批、兑现一批"的原则按月滚动兑现,企业务必在10月18日前完成线上填报并同步提交属地经信部门,切勿压线申报。 通知同时公布了多路咨询电话:企业服务热线96999;企业服务处028-86265849、87652632;平台技术服务电话028-86264187。申报监督举报电话:经济和信息化厅直属机关纪委028-64664281。 表面上看,本政策的申报主体是工业大企业大集团,但对四川的中小企业同样意义重大。政策通过财政奖补引导大企业扩大对中小企业产品与服务的采购规模,中小企业在其中直接收获的是真实订单与稳定的供应链关系: 1.订单机会增加。政策要求大企业采购对象原则上不少于10户在川注册的中小企业法人实体,且采购品类覆盖零部件、元器件、材料(加工后)、数智化软件、检验检测认证等生产性服务,供应链上的中小企业都有机会成为被采购对象。 2.供应商关系更稳固。大企业为获得奖补,会更倾向于与本地中小企业建立长期、稳定的供应关系,中小企业进入大企业供应链的门槛与确定性相应提升。 3.合规资质成为敲门砖。大企业采购环节通常要求供应商具备规范的财务制度、良好的信用记录与相关资质认证,中小企业提前做好企业资质规划(如高新技术企业认定、专精特新申报、质量管理体系认证等),更容易进入大企业的合格供应商名录。 4.配套服务需求增多。政策采购品类包含研发设计技术、检验检测及认证等生产性服务,提供相关服务的中小企业可以直接受益于大企业采购规模扩大。 对中小企业而言,与其被动等待,不如主动对接本地产业链链主与龙头企业,梳理自身产品与服务与大企业采购目录的匹配点,同时完善财务与信用记录,为进入供应链做好准备。 通知明确,本次申报按《工业类专项资金项目严格实施全流程管理监督的暂行办法》(川经信财资〔2025〕187号)执行,按照"谁推荐、谁负责"的原则加强审核把关。企业申报时应注意以下要点: 1.申报材料包括大中小企业融通发展采购激励项目申报书、项目汇总表及相关佐证材料,按顺序编列目录并加盖公章,扫描制作成PDF格式电子申报书。 2.本次申报无需提供专项审计报告,但采购金额须以发票、支付凭证等互为印证的凭证为准,材料不实将直接影响申报资格。 3.同一发票、支付凭证(含承兑汇票)只能使用一次,严禁同一采购支付凭证多处申报,同一大集团所属企业申报相关支付凭证不得交叉。 4.对申报内容真实性、要件完整性、项目重复性,由市(州)经济和信息化局负责初审,严格核实企业工业大企业大集团资质、企业征信报告等情况,不符合条件的一律不予推荐。 5.逾期、资料不全或不规范的不予受理,企业务必在10月18日24:00前完成线上填报。 6.对弄虚作假、套取骗取财政资金等行为,将按有关规定严肃处理,并纳入失信惩戒,企业应确保申报数据真实、可核验。 Q1:奖补金额怎么计算?能拿多少钱? A1:按2026年4月1日至9月30日期间大企业实际支付给中小企业采购金额的1%计算,单个企业最高不超过200万元。例如实际支付采购金额5000万元,奖补即为50万元;采购金额2亿元以上,封顶200万元。 Q2:采购金额以什么口径计算? A2:以相关发票、支付凭证金额为准且需互为印证,两者额度不一致的,以额度较小的金额为准;采用承兑票支付的,以实际兑现成功金额为准。采购行为发生时间和支付时间均须在2026年4月1日至9月30日期间。 Q3:中小企业可以申报吗? A3:本政策申报主体是工业领域大企业大集团(从业人员≥1000人且营业收入≥4亿元划型标准),中小企业不直接申报,但作为采购对象可借此获得订单与供应链机会。 Q4:哪些采购不计入奖补金额? A4:水、电、气费及维修费,工程建设及建筑服务费、劳务派遣费、仓储租赁费,基础电信业务通讯费、道路通行费、车辆燃油(气)费、办公及餐饮服务费,未经加工的初级原材料成本,代收代付费用,内部关联交易等均不计入。 Q5:需要提交专项审计报告吗? A5:不需要。通知明确本次申报无需专项审计报告,但须将申报书按顺序编列目录并加盖公章,扫描制作成PDF格式电子申报书提交属地经信部门。 Q6:10月18日是最后一次申报机会吗? A6:是的。通知明确2026年8—10月期间每月18日24:00前可线上申报,10月18日24:00为本轮政策最后一次申报窗口截止时间,逾期无法补报。 Q7:奖补多久能兑现? A7:按照"成熟一批、兑现一批"的原则按月滚动兑现。市州审核(每月25日前)与报送省厅(每月30日前)完成后,由省级财政按程序兑现,具体到账时间以主管部门通知为准。 Q8:申报资料不真实会有什么后果? A8:对弄虚作假、套取骗取财政资金等财政违法行为,将按有关规定严肃处理并依法依规追究责任,申报企业应对申报资料的真实性、完整性、合法性负责。 大中小企业融通发展是当前国家和四川省推动产业链建圈强链的重要方向,本次采购激励政策以"采购额奖补"的方式直接鼓励大企业扩大对中小企业产品与服务的采购,对四川工业领域大企业大集团和供应链中小企业都是一次实在的利好。距离最后一次申报窗口截止(10月18日24:00)只剩10天,建议符合条件的企业今天就行动:核对采购凭证、梳理采购清单、确认中小企业供应商数量、完成线上填报,把政策红利落到实处。 需要提醒的是,本批次申报以官方通知和申报指南为准,本文解读不构成对申报结果的任何承诺。企业如有疑问,请以四川省经济和信息化厅官网(https://jxt.sc.gov.cn)发布的信息为准,或拨打通知公布的咨询电话。 四川鼎胜鸿运知识产权服务有限公司,总部位于成都成华区,专注为四川中小微企业提供一站式科创与知识产权服务,服务网络覆盖全省21个市州,支持上门沟通。 主营业务:商标注册与品牌布局、软件著作权登记、高新技术企业认定、专精特新申报、政府科技项目申报、企业资质规划。 联系我们:关注公众号获取。 办公地址:成都市成华区昭觉寺南路270号1栋1单元10层1006号。 关注我们:每周分享申报政策与知识产权实用干货。获取免费企业资质评估。01 政策速览:按采购金额1%奖补,单个企业最高200万
02 哪些企业可以申报:申报主体条件逐项对照
03 采购认定规则:品类、时间、金额口径逐条梳理
04 申报流程与时间节点:三步走,最后一次窗口倒计时10天
05 中小企业视角:融通政策下,中小企业如何受益
06 申报材料与注意事项:六项要点提醒
07 常见问题解答(FAQ)
08 写在最后:最后10天窗口,抓紧核对与申报