政策解读 · 发布于 2026-10-27
2026年5月22日,四川省经济和信息化厅办公室印发《关于组织开展2026年省级专精特新中小企业认定工作的通知》(川经信办函〔2026〕159号),依据工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理办法》(工信部企业〔2026〕2号),全年分两批组织开展省级专精特新中小企业认定工作。其中,第二批申报企业网上申报时间为2026年10月1日至10月30日,市(州)纸质文件报送时间截止到2026年11月15日。按2026年10月27日计算,距离第二批网上申报截止日期2026年10月30日还有3天。
专精特新中小企业,是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。省级专精特新中小企业认定,是四川省经济和信息化厅按照工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理办法》组织开展的省级资质认定,也是优质中小企业梯度培育体系——创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新"小巨人"企业——中承上启下的关键环节。对四川中小微企业而言,获得省级专精特新认定,既是企业专业化创新能力的权威背书,也是后续申报专精特新"小巨人"企业、享受各级惠企政策的重要基础。本文依据省经济和信息化厅官方通知原文,从政策定位、申报安排、申请对象与条件、申报流程与时间节点、材料准备要点、企业意义与建议六个方面,为四川企业系统梳理。
注:本文政策内容引自《关于组织开展2026年省级专精特新中小企业认定工作的通知》(川经信办函〔2026〕159号,四川省经济和信息化厅办公室2026年5月22日印发),及工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理办法》(工信部企业〔2026〕2号),文中时间节点已按官方原文核验,倒计时天数按2026年10月27日计算,属地内部节点以各市(州)通知为准。
专精特新中小企业认定,是国家优质中小企业梯度培育体系的重要组成部分。根据工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理办法》(工信部企业〔2026〕2号),优质中小企业梯度培育体系分为三个层次:创新型中小企业是基础层,专精特新中小企业是中间层,专精特新"小巨人"企业是顶层。省级专精特新中小企业认定,就是四川省经济和信息化厅按照该办法统一认定标准,面向四川省内中小企业组织开展的省级资质认定工作。
获得省级专精特新中小企业认定的企业,代表着其在细分市场专注深耕、创新能力突出、产品质量优良、发展特色鲜明,是四川中小企业中的优质力量。认定有效期三年,有效期内企业可在政府采购、融资服务、人才引进、项目申报等多个方面享受相关支持政策。
2026年度的认定工作分为两批:第一批企业网上申报已于2026年6月14日截止,认定名单已于9月30日公告;第二批企业网上申报时间为2026年10月1日至10月30日,目前正处于申报窗口期。
重要提示:以今天(2026年10月27日)为基准计算,距离第二批网上申报截止(2026年10月30日)仅剩3天。符合申报条件的企业务必抓紧时间登录优质中小企业梯度培育平台完成数字化水平评测与线上填报,切勿错过申报窗口。
为便于申报企业快速掌握本年度申报安排,现将2026年省级专精特新中小企业认定第二批的核心要点整理如下:
1. 申请对象。四川省有效期内的创新型中小企业或科技型中小企业。
2. 第二批网上申报时间。2026年10月1日至2026年10月30日。
3. 市(州)纸质文件报送截止。2026年11月15日。
4. 申报平台。优质中小企业梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/)。
5. 申报方式。线上填报与线下报送相结合,线上线下数据保持一致。
6. 认定有效期。三年。
7. 结果公布。经专家评审、公示、审议等程序后,由四川省经济和信息化厅按程序公布认定名单。
需要特别说明的是,各市(州)内部纸质材料报送时间通常早于省级截止时间。以成都市为例,成都高新区明确第二批纸质材料报送截止时间为2026年11月4日,且不接受邮寄、快递,逾期不予受理。申报企业务必以属地主管部门通知的内部节点为准,留足材料准备与报送时间。
根据川经信办函〔2026〕159号通知,本次认定的申请对象为:四川省有效期内的创新型中小企业或科技型中小企业。也就是说,企业须先完成创新型中小企业评价或科技型中小企业评价并保持有效状态,才具备申报省级专精特新中小企业认定的基本资格。
除申请对象要求外,申报企业还需同时满足以下条件:
1. 满足专精特新中小企业认定标准(通知附件1),包括专业化、精细化、特色化、新颖化四个维度的评价指标要求。
2. 符合《中小企业划型标准规定》,属于中小企业划型范围。
3. 申报期间未被列入经营异常名录或严重失信主体名单,提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类。
4. 近三年未发生较大生产安全事故、重大网络和数据安全事件、重大环境违法行为、严重质量问题、严重违反相关行业管理规定(依据部门规章及地方性法规等判定结果为准)。
需要提醒的是,申报企业在登录培育平台后,须先完成数字化水平评测,再进入"专精特新中小企业——去申报"流程在线填写认定表单并上传相关佐证资料,申报前建议对照认定标准逐项自查,确保各项指标符合要求。
2026年省级专精特新中小企业认定第二批按照"企业申报—市州初审推荐—省厅审核认定"的程序推进,各环节安排如下:
第一步:企业申报(2026年10月1日—10月30日)。企业登录优质中小企业梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/),点击"专精特新中小企业——去申报",在线填写"专精特新中小企业认定表单"、上传相关佐证资料,并同步规范制作纸质申请材料,务必于线上申报截止日期前完成线上填报和向所属辖区内中小企业主管部门报送纸质申报材料。
第二步:市(州)初审推荐(11月15日前)。各市(州)对照《优质中小企业梯度培育管理办法》,对企业申报材料和相关佐证资料进行网上初审和现场核实,在培育平台提出审核意见,提出拟推荐认定的企业名单,于市(州)上报截止日期前以正式文件形式上报至经济和信息化厅。
第三步:省厅审核认定。经济和信息化厅经行业处室预审、专家评审、征求部门意见、实地核实、公示、审议等流程后,按程序公布认定名单。
时间节点提醒:
1. 第二批网上申报截止:2026年10月30日,以今天(10月27日)计算倒计时3天。
2. 市(州)纸质文件报送截止:2026年11月15日,倒计时19天。
3. 成都市属地(以成都高新区为例)纸质报送截止:2026年11月4日,倒计时8天,不接受邮寄、快递,逾期不予受理。
特别提醒:企业向市(州)报送纸质材料的内部截止时间普遍早于省级节点,成都等地企业更需提前布局。请申报企业第一时间与属地经济和信息化局(或相应园区主管部门)确认本地区内部报送要求,避免因材料报送不及时而错失本批次认定机会。
申报材料分为线上材料、纸质材料和电子文档三部分,具体要点如下:
1. 线上材料。登录培育平台在线填写"专精特新中小企业认定表单",并按通知附件6的佐证材料整理目录上传相关佐证资料;申报前须先在培育平台完成数字化水平评测。
2. 纸质材料。按通知附件5的企业书面申报材料模板制作,一式一份,相应佐证资料按顺序装订成册,封面、真实性声明及骑缝处均须加盖申请企业公章。
3. 审计报告。申报企业须提供2023—2025年度审计报告,审计报告须经注册会计师行业统一监管平台(http://acc.mof.gov.cn)赋码备案。一旦发现备案审计报告与企业申报资料不一致,或后期赋码被撤销,一律视为企业数据造假,将禁止三年内再次申报。
4. 电子文档(成都等地要求)。电子文档须存储于U盘中,内容应与纸质材料已签字盖章版本的PDF保持一致;每户企业须单独建立文件夹。
5. 签字与信用报告要求。申报材料中明确须法定代表人签字之处,须为法人亲笔签字或加盖法人章;成都企业还须附上由信用中国(四川成都)出具的近三年经营主体专项信用报告。
操作要点提示:
1. 线上填报与线下报送必须同步推进,线上线下数据保持一致。
2. 佐证材料务必真实、完整、准确,市(州)将开展现场核实全覆盖,坚决防范佐证材料造假。
3. 省级咨询联系方式:四川省经济和信息化厅中小企业促进处,联系人薛菲,电话028-86262785。
4. 成都高新区咨询联系方式:周老师028-85245756、孙老师028-68058692(工作日9:00—12:00、13:00—17:00),报送地址:成都市天府大道北段18号高新国际广场A座9楼962门口。
获得省级专精特新中小企业认定,对四川中小微企业的价值主要体现在以下几个方面:
1. 梯度培育承上启下。省级专精特新认定是创新型中小企业向专精特新"小巨人"企业迈进的关键台阶,认定企业自动进入国家级梯度培育视野,为后续申报更高层级资质奠定基础。
2. 政策资源集聚入口。多个市(州)对专精特新企业设有专项奖励和扶持政策,企业认定后可对照属地政策申报相应奖补,并在政府采购、融资信贷、人才引进等场景享受倾斜支持。
3. 企业荣誉与品牌背书。专精特新是"专业化、精细化、特色化、新颖化"的官方认证,能够显著提升企业在细分市场、客户与金融机构中的信誉度和竞争力。
4. 政策合规风险提示。通知明确"无需通过第三方开展申报",任何经信部门不得以任何名义直接或变相向申报企业收取费用。企业对声称可操作申报、收取高额费用的中介机构应保持警惕,谨防虚假承诺式宣传。
针对2026年第二批申报,建议四川企业尽快落实以下工作:
1. 立即登录优质中小企业梯度培育平台,完成数字化水平评测,核对创新型中小企业或科技型中小企业资质是否处于有效期内。
2. 抓紧准备2023—2025年度审计报告并完成赋码备案,对照认定标准逐项准备佐证资料。
3. 第一时间与属地经济和信息化局(或园区主管部门)确认内部纸质报送节点,成都等属地节点更早的企业务必优先安排材料报送。
四川鼎胜鸿运知识产权服务有限公司专注为四川中小微企业提供专精特新申报、高新技术企业认定、政府科技项目申报、企业资质规划等一站式科创服务,服务网络覆盖全省21个市州。企业如需梳理申报条件、评估认定标准、规划资质路径,可关注公众号获取专业支持。
Q1:创新型中小企业、科技型中小企业和专精特新中小企业是什么关系?
A1:三者属于优质中小企业梯度培育体系的不同层次。创新型中小企业和科技型中小企业是基础层评价入库,专精特新中小企业是中间层认定。按照川经信办函〔2026〕159号通知,四川省有效期内(即已入库且未过有效期)的创新型中小企业或科技型中小企业,均可申报省级专精特新中小企业认定。
Q2:2026年第二批申报的时间节点是怎样的?
A2:第二批网上申报时间为2026年10月1日至10月30日,以今天(10月27日)计算倒计时3天;市(州)纸质文件报送截止2026年11月15日,倒计时19天;成都市属地(以成都高新区为例)纸质报送截止11月4日,倒计时8天。各市(州)内部节点以属地主管部门通知为准。
Q3:高新技术企业可以直接申报省级专精特新中小企业吗?
A3:高新技术企业认定不是申报省级专精特新的前置条件。申报的核心前提是:企业须为四川省有效期内(已入库且未过期)的创新型中小企业或科技型中小企业,并满足专精特新中小企业认定标准。高新技术企业如同时具备上述资格,同样可以申报。
Q4:申报需要准备哪些核心材料?
A4:主要包括:线上认定表单及佐证资料(按附件6目录)、按附件5模板制作的纸质申报材料一式一份(加盖公章)、2023—2025年度审计报告(须经注册会计师行业统一监管平台赋码备案);成都等地企业还须提供U盘存储的电子文档(与签字盖章版PDF一致)和信用中国(四川成都)出具的近三年专项信用报告。
Q5:认定后有效期多久?是否需要复核?
A5:经本次认定的专精特新中小企业有效期为3年。期满复核工作安排以四川省经济和信息化厅后续发布的复核通知为准,有效期内的企业应按要求配合动态管理。
Q6:通过中介机构申报可以吗?会不会收取费用?
A6:通知明确"无需通过第三方开展申报",任何经信部门不得以任何名义直接或变相向申报企业收取费用。官方申报不通过任何第三方收费机构办理,企业对声称可操作申报、收取高额费用的中介机构应保持警惕,谨防虚假承诺式宣传与材料造假风险。
Q7:母公司、子公司的财务数据可以合并申报吗?
A7:根据通知,母公司若以子公司合并财务报表数据申报并通过认定,则在母公司资质有效期内,子公司不得重复申报;母公司、子公司可分别以自身单体财务报表、知识产权独立申报;同一母公司控股的兄弟公司可分别以自身独立财务数据、知识产权独立申报。
Q8:2026年第二批申报中最容易忽略的问题是什么?
A8:一是申报前须先在培育平台完成数字化水平评测,未完成无法进入申报流程;二是2023—2025年度审计报告必须赋码备案,数据造假将三年内禁止申报;三是线上线下数据必须一致;四是成都等属地企业纸质报送节点早于省级(如成都高新区11月4日 vs 省级11月15日),逾期不予受理;五是第二批网上申报10月30日截止,倒计时仅3天,务必抓紧填报。
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