2026年专精特新赋能中心建设启动：12月31日建设方案报送截止，四川中小企业将获哪些高能级服务？

2026年10月21日，工业和信息化部对外发布《关于开展专精特新赋能中心建设工作的通知》（工信部企业函〔2026〕350号，成文日期2026年10月19日），正式启动专精特新赋能中心建设工作。按照通知部署，各省级中小企业主管部门应于2026年12月31日前将《专精特新赋能中心（区域+领域）建设方案》报送工业和信息化部（中小企业局）。按2026年10月24日计算，距离报送截止还有68天。

对四川的专精特新中小企业、正在申报专精特新资质的企业，以及为中小企业提供科创与知识产权服务的机构而言，这份文件释放了一个清晰信号：国家将围绕专精特新中小企业技术创新需求，在全国范围内布局一批高能级技术创新服务机构，补齐中小企业创新服务短板。本文依据通知原文，从政策背景、赋能中心定位、五大建设内容、建设程序、对四川企业的影响与企业应对建议六个方面，为四川企业系统梳理这份新规的要点。

注：本文政策内容引自工业和信息化部《关于开展专精特新赋能中心建设工作的通知》（工信部企业函〔2026〕350号），原文发布网址为工业和信息化部官网，成文日期2026年10月19日，发布日期2026年10月21日，时间节点已按官方原文核验。

专精特新中小企业是优质中小企业梯度培育体系的中坚力量。近年来，从国家到地方持续加码专精特新培育政策，专精特新中小企业数量快速增长，但不少企业在迈向更高层级的过程中，普遍面临高能级技术创新服务获取难、创新资源对接不畅、关键技术攻关缺乏平台支撑等现实短板。

通知明确指出，建设专精特新赋能中心的目的是构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，围绕中小企业专精特新发展需求，因地制宜打造一批专精特新赋能中心，形成覆盖重点领域、辐射全国的专精特新赋能网络，补齐中小企业高能级技术创新服务短板，提高创新资源要素保障水平。

按照通知部署，"十五五"期间将在全国范围内按照"先试点、后推广"的模式推进建设，加速提升中小企业创新能力、核心竞争力和产业链配套能力，推动专精特新"小巨人"企业持续涌现。

通知对专精特新赋能中心给出了明确定位：聚焦细分领域，以全流程技术创新服务为重点，赋能中小企业专精特新发展的技术创新服务机构。它强调服务专业性，突出"小切口"，体现"高能级"，可采取新建或整合优化现有机构方式推进建设，不对现有机构直接简单挂牌，防止"重挂牌、轻实效"。

专精特新赋能中心建设坚持五项原则：

1.聚焦需求。所有服务内容、资源对接方向、协同攻关选题，均以中小企业专精特新发展的实际需求为出发点，瞄准企业真实技术痛点与创新短板，做到企业"要什么尽力给什么"，让"服务怎么样"由企业做评判。

2.专业赋能。紧紧围绕专精特新赋能，聚焦技术创新硬服务，组建专业化团队，成为中小企业专精特新发展可依赖的"创新合伙人"，提供全链条、高能级、专业化创新服务。

3.协同联动。充分整合利用已有创新资源，推动创新要素向企业精准流动、高效配置，构建"政产学研用金"协同创新格局，各领域赋能中心结点成网，构成全国专精特新赋能网络。

4.机制创新。实行"以省为主、部省共建"模式，充分发挥地方主动性和创造性，依托地方产业基础与资源禀赋先行试点，设立专精特新中小企业主导的技术委员会，提出需求内容，统筹资源遴选、评估服务成效。

5.持续运营。实行筹建验收、年度绩效评价、动态调整全周期管理，探索推行"公益性+市场化"双轮驱动运营模式，基础性公共服务由政府购买或补贴。

通知鼓励地方因地制宜、务实探索专精特新赋能中心建设，建设内容包括但不限于以下五个方面：

1.协调汇聚创新要素。赋能中心发挥资源中枢作用，系统整合对接高端创新要素，建立与国家实验室、重大科技基础设施、制造业创新中心、中试平台、公共服务平台、检验检测机构等创新资源的常态化合作机制，并建立与头部产业基金、创投基金、银行保险等金融机构的常态化对接机制。

2.深度支撑技术创新。围绕专精特新中小企业技术攻关需求，提供对标国际先进水平的系统性支撑，组织"产业出题、科技答题"，以企业为主导组织关键共性技术攻关，搭建技术创新条件环境，组建大中小企业创新联合体，促进科技成果转化。

3.科技情报与技术咨询。跟踪本领域国内外前沿技术动态，为企业提供创新趋势研判、技术预警、知识产权布局、标准编制与宣贯等技术咨询，帮助企业在商标注册与品牌布局、软件著作权登记等知识产权确权环节提前规划，找准创新赛道、构建竞争壁垒。

4.数智化绿色化转型服务。鼓励场景化、图谱化推进细分行业中小企业数智化转型，体系化培育面向场景的数智工具箱、解决方案资源池，同时面向企业绿色转型需求，开展绿色设计、绿色诊断、绿色改造、绿色金融等服务。

5.产业链融通与国际合作。组织产业链供需对接、场景对接，帮助专精特新中小企业进入产业链创新链，搭建国际产业合作平台，组织企业参加国际性展会与技术交流会，协助企业应对国际技术性贸易壁垒。

专精特新赋能中心建设按照"申报—筹建—验收—评价"四个环节推进，具体程序如下：

1.开展申报。由省级中小企业主管部门牵头制定建设方案，经省级人民政府审定后报工业和信息化部。赋能中心聚焦领域原则上不超过2个，且该领域专精特新中小企业数量应排名全国前列，每个领域一个子方案。工业和信息化部组织专家评审，重点审核领域聚焦度、产业基础、人才队伍、专业能力、资源整合能力、运营可持续性、地方政策支撑等方面。

2.批复筹建。通过评审后，以"专精特新赋能中心（筹）"的名义开展建设，筹建周期原则上为1年。未经工业和信息化部批准筹建或正式认定的机构，不得以"专精特新赋能中心"名义开展宣传和服务。

3.组织验收。筹建期满，工业和信息化部联合省级人民政府组织开展验收，达到验收标准的，正式授予"专精特新赋能中心（区域+领域）"。

4.动态评价。工业和信息化部每年组织评价，对成效突出的予以激励并推广，对评价不合格的提出黄牌警示和整改要求，对连续两年评价不合格的予以调整退出。

关键时间节点：各省级中小企业主管部门应于2026年12月31日前将《专精特新赋能中心（区域+领域）建设方案》报工业和信息化部（中小企业局）。按2026年10月24日计算，距离报送截止还有68天。

四川是制造业大省，专精特新企业培育基础扎实。赋能中心落地后，对四川中小企业将带来三个层面的直接利好：

第一，创新服务可及性提升。赋能中心聚焦细分领域提供全流程技术创新服务，四川电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工等优势产业领域的专精特新企业，有望在家门口获得过去只能依赖东部发达地区机构的高能级技术服务。

第二，资源对接更精准。赋能中心通过整合国家实验室、中试平台、检验检测机构、产业基金等资源，帮助企业解决单打独斗、难以贯通创新全链条的问题，中小企业参与关键共性技术攻关、进入大企业供应链的机会将明显增加。

第三，资质培育路径更清晰。赋能中心的技术委员会由专精特新中小企业主导，服务内容围绕企业真实需求设计，企业在技术创新能力建设、知识产权确权布局、研发费用归集、申报材料规范化等方面的短板，有望得到针对性辅导，为申报高新技术企业认定、专精特新中小企业、专精特新"小巨人"等资质打下更扎实的基础。

需要说明的是，专精特新赋能中心的建设方案由省级中小企业主管部门牵头编制并报送，企业不是直接的申报主体。但对企业而言，这项政策仍有四件事值得提前做：

1.关注四川省经信厅后续落地安排。四川如何选领域、如何布局赋能中心，将直接影响本地企业能获得哪些服务，企业应保持关注。

2.梳理自身技术创新需求。对照五大建设内容，梳理企业在技术攻关、检验检测、科技情报、知识产权布局、数智化转型等方面的真实短板，为后续对接赋能中心服务做好准备。

3.夯实资质培育基础。提前规范研发费用归集、完善知识产权确权（商标注册与软件著作权登记）、健全创新管理制度，为申报专精特新中小企业、高新技术企业认定等资质做好准备。

4.对接本地创新资源。主动了解本地中试平台、检验检测机构、产业基金等服务资源，尽早建立合作联系。

Q1：专精特新赋能中心是什么机构？

A1：专精特新赋能中心是工信部部署建设的，聚焦细分领域、以全流程技术创新服务为重点、赋能中小企业专精特新发展的技术创新服务机构，由省级中小企业主管部门牵头申报、经工信部评审批复后建设。

Q2：企业可以直接申报专精特新赋能中心吗？

A2：不能。建设方案由省级中小企业主管部门牵头制定，经省级人民政府审定后报工业和信息化部，企业不是直接申报主体，而是赋能中心的服务对象和受益方。

Q3：2026年12月31日这个时间节点是什么意思？

A3：这是各省级中小企业主管部门将《专精特新赋能中心（区域+领域）建设方案》报送工业和信息化部（中小企业局）的截止日期。按2026年10月24日计算，距离截止还有68天。

Q4：赋能中心对企业有什么实际帮助？

A4：赋能中心提供创新要素对接、技术攻关支撑、科技情报与技术咨询、数智化绿色化转型服务、产业链融通与国际合作五大类服务，可帮助企业解决创新资源获取难、技术攻关协同难等实际问题。

Q5：四川企业什么时候能用到赋能中心的服务？

A5：按照通知部署，各省级部门于12月31日前报送建设方案，通过评审后进入筹建（筹建周期原则上1年），筹建期满验收合格后正式挂牌运营。四川企业可关注四川省经信厅后续安排，具体落地时间以官方通知为准。

Q6：企业现在需要做什么准备？

A6：建议企业对照五大服务内容梳理自身创新需求，规范研发管理，完善商标注册、软件著作权登记等知识产权确权布局，为申报专精特新中小企业、高新技术企业认定等资质打好基础。

Q7：赋能中心和专精特新中小企业申报是什么关系？

A7：两者相互促进。赋能中心为专精特新中小企业提供技术创新服务支撑，帮助更多企业达到专精特新申报条件；同时，专精特新中小企业也是赋能中心技术委员会的主导力量，可参与服务需求提出与服务成效评估。

Q8：四川省内哪些领域可能优先布局？

A8：通知要求聚焦领域原则上不超过2个，且该领域专精特新中小企业数量应排名全国前列。四川在电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工等领域的专精特新企业数量较多，最终布局以四川省经信厅和工信部评审结果为准，具体以官方通知为准。

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