政策解读 · 发布于 2026-10-10
2026年10月8日,四川省科学技术厅通过官网公示公告栏目发布《四川省科技创新政策包(2026年9月版)》,将全省现行有效的科技创新政策集中汇编为66项,其中科技计划项目和资金政策14项、科技创新平台(含园区、基地)政策16项、科技型企业政策6项、科技奖励政策5项、其他政策25项,并逐项列明适用范围、网页地址、联系处室与联系电话。 这份政策包是四川省科技厅继6月版之后发布的最新一期版本,目的是主动服务企业、高等院校、科研院所等创新主体,优化科技政策供给。对于四川中小微企业而言,一册在手即可掌握省级科技口可申报、可备案、可享受的绝大多数政策事项。本文依据四川省科学技术厅官方公告及政策包原文,围绕"政策包是什么、包含哪些政策、企业重点看什么、如何用好"四个角度展开解读,帮助企业把66项政策转化为可执行的申报规划。 注:本文政策数量与分类引自四川省科学技术厅《关于发布〈四川省科技创新政策包(2026年9月版)〉的公告》(2026年9月30日成文,2026年10月8日发布于四川省科学技术厅官网kjt.sc.gov.cn公示公告栏目)及政策包原文;各项政策的适用范围、申报条件与时间安排以当年官方申报通知为准。 《四川省科技创新政策包(2026年9月版)》由四川省科学技术厅牵头编制,2026年9月30日成文、10月8日正式对外发布。政策包按政策功能分为五大类,共收录政策66项: 1.科技计划项目和资金政策14项。涵盖重大科技专项、"15+N"重点产业链技术攻关、省自然科学基金、科技创新合作、社会民生领域技术攻关、科技金融(天府科创贷)、中试项目资金、"双向揭榜挂帅"、重大科技创新活动、软科学研究等方向。 2.科技创新平台(含园区、基地)政策16项。涵盖省重点实验室、省技术创新中心、省临床医学研究中心、新型研发机构、省中试研发平台、科技型企业孵化器、科普基地、天府实验室、技术转移机构等。 3.科技型企业政策6项。涵盖高新技术企业认定、科技型中小企业评价、省瞪羚企业备案、省种子独角兽企业备案、省人工智能链主企业遴选、激励企业加大研发投入。 4.科技奖励政策5项。涵盖《四川省科学技术奖励办法》及其实施细则、提名办法、异议处理规程、社会力量设立科学技术奖管理办法。 5.其他政策25项。涵盖研发费用加计扣除实施细则、职务科技成果权属制度改革、科技成果转化"一件事"、科研失信行为调查处理、科技行政处罚裁量基准、自然科学与工程技术职称申报等。 对企业而言,政策包的价值在于"一站式索引":每项政策都附有网页地址、适用条件、责任处室与联系电话,企业按图索骥即可直达官方申报入口,减少信息差。 科技创新政策包并非新的政策文件,而是把四川省级科技口现行有效的政策进行系统梳理、分类汇编而成的"政策清单"。它把分散在科技厅官网各栏目中的申报指南、管理办法、实施细则集中呈现,并统一标注适用范围、适用条件、网页地址、联系处室、联系电话和备注信息。 政策包的编制逻辑有三个特点: 1.按功能分类而非按部门分类。企业不再需要判断"这个项目归哪个处室管",只需按"科技计划项目和资金""科技创新平台""科技型企业""科技奖励""其他"五大类定位。 2.逐项标注申报入口。每一项政策都给出官方网页地址,企业点击即可直达通知原文或申报指南,避免在搜索引擎中误入非官方渠道。 3.动态更新。政策包按版本定期发布(如2026年6月版、2026年9月版),新增政策、废止文件都会在版本更迭中体现,企业应持续关注最新版本。 需要提醒的是,政策包解决的是"有什么政策、去哪里申报"的索引问题;具体申报时间、条件门槛、材料要求,仍须以各项政策当年度发布的申报通知为准。 在66项政策中,"科技型企业"类仅6项,却是与中小微企业关联最直接、申报频次最高的板块,基本覆盖了企业从初创到成长、从规下到规上的主要资质节点: 1.高新技术企业认定。依据《高新技术企业认定管理办法》,企业申请认定须满足其第十一条规定的条件,认定后按国家规定享受企业所得税15%的优惠税率及相关配套支持。这是四川企业最熟悉的科技资质之一。 2.科技型中小企业评价。依据《科技型中小企业评价办法》,入库企业可享受研发费用加计扣除比例提升等政策红利,评价门槛相对亲民,适合初创期、成长期中小企业优先办理。 3.四川省瞪羚企业备案。依据《四川省瞪羚企业备案管理办法》,满足第四条条件的企业可申请备案,备案后纳入省级企业梯度培育体系,是冲击更高层级资质的重要台阶。 4.四川省种子独角兽企业备案。依据《四川省种子独角兽企业备案培育办法(试行)》,重点支持具有高成长潜力的早期科技企业,与瞪羚、独角兽形成梯度衔接。 5.四川省人工智能链主企业遴选。依据《四川省人工智能链主企业遴选及管理办法(试行)》,面向人工智能产业链上下游具备带动能力的企业开放申报。 6.四川省激励企业加大研发投入。依据《四川省激励企业加大研发投入暂行办法》,对符合条件的规上企业按其研发投入增量等给予补助,是企业看得见、摸得着的真金白银支持。 这6项政策与公司"高新技术企业认定、企业资质规划、政府科技项目申报"等业务板块高度对应。企业在规划资质路径时,建议按照"科技型中小企业入库→高新技术企业认定→瞪羚/种子独角兽备案"的梯度顺序循序渐进,逐级积累申报记录与研发数据。 科技计划项目和资金政策是企业获得省级财政直接支持的主通道,政策包共收录14项,代表性方向包括: 1.重大科技专项项目。聚焦国家和省级重大战略产品与重大产业化目标,集中优势力量开展重大集成式协同攻关,鼓励企业牵头申报。 2."15+N"重点产业链技术攻关项目。围绕人工智能、低空经济、航空航天、新能源、绿色建材、医药健康、高端能源装备等15条以上重点产业链,开展强链延链补链技术攻关。 3.省自然科学基金项目。以竞争性支持和稳定支持相结合的方式支持基础研究,适用于高等院校、科研院所及具备科研能力的企业。 4.科技金融项目(天府科创贷)。通过"天府科创贷"获得融资支持并按期结清贷款的企业,可申请融资成本补助,缓解科技企业融资贵问题。 5.中试项目资金。按照省政府工作报告部署,支持省中试公司发展和中试费用分担,与中试平台建设政策形成配套。 6."双向揭榜挂帅"项目。依据川办发〔2024〕52号文,由省市两级按比例组建项目支持资金,引导"政府资助+基金投资"联动,支持成果供给与需求对接双向揭榜。 这类项目普遍要求申报主体具有独立法人资格,鼓励企业牵头或联合高校院所共同申报,多数项目按照"成熟一批、发布一批"的原则不定期发布申报指南。企业应定期关注科技厅官网通知栏目,第一时间掌握申报窗口。 研发平台类政策是企业提升创新能力、获取平台资质的政策底座,政策包收录16项,与企业关系密切的主要有: 1.四川省重点实验室。依据《四川省重点实验室管理办法》第十二条的条件申报,是省级高水平研发平台之一,对依托单位的科研条件、人才队伍有较高要求。 2.四川省技术创新中心。由行业龙头企业或科技领军企业牵头组建,聚焦产业关键共性技术攻关。 3.四川省中试研发平台。依据《四川省中试研发平台建设运行管理办法》第六条的条件申报,是打通成果转化"最后一公里"的重要载体。 4.新型研发机构。依据《四川省新型研发机构建设管理办法》第八、十八条的条件备案,适合以企业化运作方式开展研发活动的主体。 5.科技型企业孵化器。依据《科技型企业孵化器管理办法》申报标准级或卓越级孵化器,面向孵化载体运营主体。 6.技术转移机构。依据《四川省技术转移机构管理办法》第十一条的条件备案,服务科技成果转移转化。 7.关于深化中试平台"1+N"服务体系建设实施方案(2026—2030年)。优化中试平台服务体系,推动中试平台建在重点产业链上。 平台类政策普遍采取"管理办法+申报通知"双轨运行:管理办法规定长期适用条件,申报通知明确年度批次与时间窗口。企业拟申报平台资质时,应先把管理办法中的限定性条件逐项核对,再等待年度申报通知。 科技奖励政策共5项,以四川省科学技术奖为核心,包括奖励办法、实施细则、提名办法、异议处理规程以及社会力量设立科学技术奖管理办法,是企业获取省级科技荣誉、为技术成果背书的重要通道。企业如有重大技术创新成果,可关注年度科学技术奖提名安排。 "其他"类政策共25项,虽然不直接对应某一项申报,但对企业合规运营同样关键,值得重点关注的有: 1.四川省企业研究开发费用加计扣除项目实施细则。适用于财务会计核算健全、实行查账征收并能准确归集研发费用的居民企业,直接影响企业税务成本。 2.四川省科学技术行政处罚裁量权基准实施办法(试行)。规范全省科技系统行政处罚裁量权的行使,科技项目申报企业应对照了解合规红线。 3.四川省科研失信行为调查处理办法。覆盖抄袭剽窃、伪造篡改、买卖代写论文材料、弄虚作假获取科研资源等行为,企业在申报项目、发表成果时应严格规范。 4.四川省职务科技成果"先使用后付费"操作指引(试行)。中小微企业承接高校院所职务科技成果,可先使用后付费,降低技术获取门槛。 5.四川省科技成果转化"一件事"实施方案。推进成果转化有关事项一站式办理,提升办事效率。 合规类政策提示企业:申报科技项目的前提是研发管理、财务归集、成果管理规范有序。建议企业提前建立研发费用辅助账、规范项目立项与验收档案,为申报和享受政策红利夯实基础。 拿到66项政策清单后,企业可以从三个步骤入手,把政策包转化为年度申报规划: 第一步,自我画像。明确企业所处阶段(初创/成长/成熟)、所属产业领域(是否属于"15+N"重点产业链)、当前资质水平(是否已入库科技型中小企业、是否已认定高企),据此圈定候选政策范围。 第二步,逐项匹配。对照政策包中的适用范围与适用条件,把自身情况与各项政策的门槛条件逐项比对,筛选出"条件基本达标、近期可能启动"的政策3至5项,建立优先申报清单。 第三步,跟踪窗口。通过政策包提供的网页地址直达官方通知栏目,关注各项政策年度申报指南的发布时间与申报窗口;对研发费用归集、研发人员台账等常态化事项,提前规范日常管理,避免申报季临时突击。 对缺乏专人跟踪政策的中小微企业而言,也可以借助专业机构协助完成政策匹配、条件评估与申报材料准备,提高申报的规范性与成功率。 Q1:四川省科技创新政策包是什么?和普通政策文件有何不同? A1:政策包不是新的政策文件,而是四川省科技厅对现行科技创新政策的集中汇编,按科技计划项目和资金、科技创新平台、科技型企业、科技奖励、其他五大类整理66项政策,逐项标注适用范围、网页地址、联系处室和联系电话,方便企业按图索骥。 Q2:政策包共包含多少项政策?分为哪几类? A2:共66项,其中科技计划项目和资金政策14项、科技创新平台(含园区、基地)政策16项、科技型企业政策6项、科技奖励政策5项、其他政策25项。 Q3:中小企业最应该关注政策包中的哪些政策? A3:建议优先关注"科技型企业"类6项政策,即高新技术企业认定、科技型中小企业评价、瞪羚企业备案、种子独角兽企业备案、人工智能链主企业遴选、激励企业加大研发投入,按梯度顺序推进。 Q4:企业如何获取政策包原文? A4:四川省科技厅2026年10月8日通过官网公示公告栏目发布了《四川省科技创新政策包(2026年9月版)》,公告及政策包附件可在科技厅官网下载查看。 Q5:政策包会定期更新吗? A5:会。政策包按版本定期发布,例如2026年已有6月版、9月版两个版本,新增政策和废止文件会在版本更迭中体现,企业应持续关注最新版本。 Q6:政策包中的政策是否都能申报?申报入口在哪里? A6:政策包是政策索引,具体申报须以各项政策当年度申报通知为准。每项政策均附有官方网页地址和联系处室,企业可通过网页直达申报指南。 Q7:企业申报科技计划项目有什么通用门槛? A7:多数项目要求申报主体具有独立法人资格,鼓励企业牵头申报;高校、科研院所牵头的通常需联合企业共同申报,具体以各项目申报通知为准。 Q8:政策包中的合规类政策对企业有什么提醒? A8:研发费用加计扣除、科研失信调查处理、科技行政处罚裁量基准等政策提示企业:申报科技项目的前提是研发管理、财务归集与成果管理规范有序,企业应提前规范日常管理。 四川省科技创新政策包(2026年9月版)的发布,把66项科技创新政策集中呈现在企业面前。政策不是越新越好、越多越好,而是"适合自己"的才有价值。企业应结合自身发展阶段、产业领域与资质现状,从政策包中筛选出3至5项重点政策,建立年度申报清单,并持续关注科技厅官网通知,按申报窗口有序推进。 需要提醒的是,政策包的适用条件、申报时间均以官方当年通知为准,本文解读不构成对申报结果的任何承诺。企业如对政策匹配、条件评估或申报材料整理有疑问,可咨询专业服务机构协助办理。 四川鼎胜鸿运知识产权服务有限公司,总部位于成都成华区,专注为四川中小微企业提供一站式科创与知识产权服务,服务网络覆盖全省21个市州,支持上门沟通。 主营业务:商标注册与品牌布局、软件著作权登记、高新技术企业认定、专精特新申报、政府科技项目申报、企业资质规划。 联系我们:关注公众号获取。 办公地址:成都市成华区昭觉寺南路270号1栋1单元10层1006号。 关注我们:每周分享申报政策与知识产权实用干货。获取免费企业资质评估。01 政策速览:66项政策一册掌握,覆盖八大科创板块
02 什么是科技创新政策包:一份可检索的政策清单
03 科技型企业6项政策:中小企业最应优先关注
04 科技计划项目和资金14项:省级财政支持的主通道
05 科技创新平台16项:研发平台与机构认定的政策底座
06 科技奖励与其他政策:荣誉与合规并重
07 企业如何用好政策包:三步走实操建议
08 常见问题解答(FAQ)
09 写在最后:把政策包变成企业的申报地图