2026绿色工厂申报启动：绿色工厂等三类可申报，省级名单10月30日前报送，四川企业怎么上车？

2026年9月29日，工业和信息化部办公厅正式印发《关于开展2026年度绿色工厂推荐和动态管理工作的通知》（工信厅节函〔2026〕461号），启动2026年度绿色工厂、绿色供应链领航企业、绿色工业园区推荐工作，省级工业和信息化主管部门需在2026年10月30日前通过管理平台报送推荐名单。这是继2025年度之后，国家层面连续第二年组织绿色制造名单的推荐申报，对四川广大制造企业来说，是一次不容错过的国家级资质申报窗口。

今天这篇文章，我们围绕这份通知，把"什么是绿色工厂、谁可以申报、要满足哪些条件、有哪些禁止情形、具体流程和截止时间"一次讲清楚，帮助四川的制造企业快速判断自己是否具备申报条件、下一步该做什么。

01 政策背景：工信部9月29日发布2026年度推荐通知

《关于开展2026年度绿色工厂推荐和动态管理工作的通知》（工信厅节函〔2026〕461号）由工业和信息化部办公厅于2026年9月24日成文、9月29日公开发布，归口节能与综合利用司，联系人王成波（010-68205340）。

通知的发布依据主要有三个：一是《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》，二是《工业绿色低碳发展"十五五"规划》，三是《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》。三个文件共同构成了当前绿色制造体系建设的顶层设计，其中"绿色工厂"是绿色制造体系的核心单元，也是各地梯度培育的重点对象。

需要特别注意的是，与2025年相比，2026年度的推荐范围有所调整：推荐类型包括绿色工厂、绿色供应链领航企业、绿色工业园区三类，同时对现有国家绿色工厂、绿色工业园区同步开展动态管理，现有国家绿色供应链管理企业名单不再保留。

02 什么是绿色工厂：先把这个概念说清楚

根据《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132—2025），绿色工厂是指实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。

通俗地说，绿色工厂并不是要求企业"零排放"或"全绿电"，而是从能源、资源、生产、产品、用地五个维度对企业绿色化水平进行系统评价，要求企业在行业内的绿色低碳水平处于领先位置，并且持续开展绿色低碳新工艺、新技术、新模式的创新应用。

绿色工厂申报的核心价值体现在四个方面：一是国家级资质背书，有助于提升企业品牌形象与客户信任度；二是绿色金融支持，银行和金融机构普遍将绿色工厂作为绿色信贷、绿色债券的重要筛选条件；三是政策倾斜，各地在技改补助、节能专项资金、评优评先中普遍对绿色工厂给予优先支持；四是降本增效，申报过程本身会倒逼企业梳理能源消耗和资源利用情况，找到节能降本的优化空间。

03 三类申报对象：绿色工厂、绿色供应链领航企业、绿色工业园区

本次推荐工作覆盖三类主体，不同主体的定位和申报要求各不相同，企业可根据自身情况选择申报方向。

第一类：绿色工厂。申报对象为依法设立并具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单位，且从事实际生产的制造型企业，行业范围属于《国民经济行业分类》中的C类制造业。申报企业需对标《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132—2025），在能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化等方面处于行业领先水平，并且已列入本地区省级绿色工厂名单。

第二类：绿色供应链领航企业。申报对象为依法设立并具有独立法人资格的中央企业或行业龙头企业等大型企业母公司，优先推荐机械、汽车、船舶、电子、轻工、纺织等产业链关联性强、供应链带动作用明显的行业领域。申报企业需在供应链上下游实施制造技术、服务技术、数字技术等集成创新，建立完善的绿色采购管理制度，绿色采购占比较高，有效带动链上中小企业绿色升级。

第三类：绿色工业园区。申报对象为具有法定边界和范围、具备统一管理机构、以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%的省级及以上工业园区。申报园区需开展基础设施共建共享、能量交换与梯级利用、跨行业耦合提效、绿电直连等探索，实现能源系统整体优化和资源集约节约循环利用。

04 申报条件与不得申报的情形

通知明确，符合《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》有关要求的企业、园区，可自愿申报。推荐工作坚持"优中选优、宁缺毋滥"原则，推荐对象应优于本地区已有绿色工厂、绿色工业园区的平均水平，对本行业、本区域绿色低碳转型具有引领带动作用。

近三年有下列情形之一的，不得申报：

1. 未正常经营生产的，包括工商注销、连续停产12个月以上、被市场监督管理部门列入经营异常名单且未被移出等情形；

2. 发生较大及以上级别的安全（含网络安全、数据安全、生产安全等）、质量、环境污染等事故的；

3. 被动态调整出名单的；

4. 从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为的；

5. 在国务院及有关部门相关督查工作中被发现存在严重问题的；

6. 被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改的；

7. 受到有关行政主管部门比较重大以上行政处罚的；

8. 被列为失信被执行人的。

这八类禁止情形是企业申报前的"红线自查项"。其中"比较重大以上行政处罚"和"失信被执行人"两项，与企业日常合规经营直接相关，建议企业申报前先通过"信用中国"等渠道核实自身信用状态。

05 申报流程与时间节点：10月30日省级报送截止

2026年度的申报流程分为三个步骤：

第一步，企业开展自评价。符合要求的企业、园区登录工业节能与绿色发展管理平台（https://green.miit.gov.cn），如实、自主填报申报表或动态管理表，并按要求提供有关佐证材料。

第二步，省级工业和信息化主管部门推荐。省级主管部门组织对本地区企业、园区进行审核并择优推荐。其中，绿色工厂优先推荐卓越级、领航级智能工厂。省级推荐名单和动态管理情况需在2026年10月30日前通过管理平台报送工业和信息化部。

第三步，工业和信息化部发布。工信部组织开展审核，通过专家评审、社会公示等程序，确定和发布2026年度绿色工厂、绿色供应链领航企业、绿色工业园区名单，以及动态管理移出、更名名单。

重要时间节点：省级工业和信息化主管部门需在2026年10月30日前报送推荐名单，距离2026年9月30日还有30天。企业需在此之前完成自评价填报并提交至所在地市级经信部门，留出地方初审和省级审核的时间。

需要说明的是，企业实际填报截止时间以四川省经济和信息化厅及各市（州）经济和信息化局后续发布的正式申报通知为准，本文仅以工信部通知中的省级报送截止时间作为参考节点。

06 对四川制造企业意味着什么：省级名单是前置条件

对四川企业来说，这次国家级绿色工厂申报有一个重要的前置条件——申报企业须已列入本地区省级绿色工厂名单。也就是说，尚未进入省级绿色工厂名单的企业，需先关注四川省经济和信息化厅组织的省级绿色制造名单申报，完成省级认定后再争取国家级推荐。

从省级政策导向看，四川省经济和信息化厅2026年1月发布的文件明确提出，实施绿色工厂、绿色工业园区提质扩面计划，到2027年建设1000家绿色工厂、150家绿色工业园区，并支持具备条件的企业和园区因地制宜打造零碳工厂和零碳工业园区。2025年10月，省经济和信息化厅已组织过2025年度绿色制造名单申报，2026年度省级申报通知预计将紧随工信部通知发布。

对四川的规模以上工业企业而言，绿色工厂申报与企业的资质梯度培育体系是相互促进的关系：绿色工厂作为绿色制造体系的核心资质，既能单独体现企业在节能环保领域的领先水平，也能在申报专精特新中小企业、高新技术企业等资质时作为重要的加分材料，还能为企业申请绿色金融支持、节能专项资金提供有力支撑。

建议四川制造企业重点做好三件事：一是对照GB/T 36132—2025尽快开展自评价，摸清自身绿色化水平；二是梳理近三年的合规记录，逐项核对八类禁止情形；三是提前准备能源消耗、资源利用、污染物排放等佐证材料，待省级申报通知发布后第一时间完成填报。

07 常见问题解答

Q1：绿色工厂是什么？和"智能工厂"是一回事吗？

A1：绿色工厂是实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂，依据《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132—2025）评价，侧重能源、资源、生产、产品、用地的绿色化水平。智能工厂侧重生产过程的数字化、智能化改造，两者是不同维度的资质认定，但通知明确绿色工厂推荐时优先推荐卓越级、领航级智能工厂，说明智能制造基础好的企业在绿色工厂评选中具有优势。

Q2：2026年度可以申报哪些类型的绿色制造名单？

A2：共三类，分别是绿色工厂、绿色供应链领航企业、绿色工业园区。绿色工厂面向C类制造业企业，绿色供应链领航企业面向中央企业或行业龙头企业等大型企业母公司，绿色工业园区面向省级及以上工业园区。

Q3：绿色工厂申报需要满足哪些基本条件？

A3：需要同时满足三个条件：一是依法设立并具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单位，从事实际生产的制造型企业，属于《国民经济行业分类》C类制造业；二是对标GB/T 36132—2025，工厂能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化水平处于行业领先；三是已列入本地区省级绿色工厂名单。

Q4：哪些情况不能申报绿色工厂？

A4：近三年有下列情形之一的不得申报：未正常经营生产（工商注销、连续停产12个月以上、经营异常未移出）；发生较大及以上安全、质量、环境污染事故；被动态调整出名单；从事垄断行为；督查中被发现严重问题；列入工业节能监察整改名单未完成整改；受到比较重大以上行政处罚；被列为失信被执行人。

Q5：绿色工厂的申报流程是怎样的？

A5：共三步。第一步，企业登录工业节能与绿色发展管理平台（https://green.miit.gov.cn）开展自评价，填报申报表并提供佐证材料；第二步，省级工业和信息化主管部门审核择优推荐，2026年10月30日前通过管理平台报送推荐名单；第三步，工业和信息化部组织专家评审、社会公示后发布最终名单。

Q6：四川企业现在应该做什么准备？

A6：建议做好三件事：一是对照GB/T 36132—2025开展自评价，评估本企业绿色化水平；二是逐项核对八类禁止情形，核查近三年合规记录和信用状态；三是提前归集能源消耗、资源利用、污染物排放等佐证材料。已列入省级绿色工厂名单的企业，可重点关注四川省经济和信息化厅即将发布的2026年度省级推荐申报通知，按通知要求完成平台填报。

注：本文信息依据工业和信息化部办公厅《关于开展2026年度绿色工厂推荐和动态管理工作的通知》（工信厅节函〔2026〕461号）整理，具体申报安排以四川省经济和信息化厅及各市（州）官方通知为准。

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