2026乐山科技创新十条政策解读：高企首次认定最高奖30万、专精特新小巨人50万，企业怎么申报
乐山区域观察 · 发布于 2026-09-26
乐山区域观察 · 发布于 2026-09-26
2025年10月29日，乐山市科技局印发《关于进一步促进科技创新十条政策（修订版）》，自2026年1月1日起执行，有效期至2030年12月31日，原《乐山市人民政府办公室印发关于进一步促进科技创新十条政策的通知》（乐府办规〔2022〕1号）同步废止。
这份政策对乐山企业最直接的吸引力在"奖励清单"：首次认定的国家高新技术企业，规上企业奖励30万元、规下企业奖励10万元；新获批的国家级专精特新"小巨人"企业奖励50万元；研发投入最高可获300万元补助。
划重点：本政策自2026年1月1日起执行、有效期至2030年12月31日；高企首次认定规上奖30万元、规下奖10万元，再次认定规上奖10万元、规下奖5万元；专精特新"小巨人"奖50万元；研发投入补助最高300万元；奖励按"就高不重复"原则执行。
《关于进一步促进科技创新十条政策（修订版）》由乐山市科技局发布，围绕研发投入、科技型企业培育、科技园区建设、创新平台、开放合作、创新券、成果转化、科技服务机构、人才引育、知识产权保护运用十个方面制定了支持措施。
与旧版（乐府办规〔2022〕1号）相比，修订版提高了部分奖励标准、扩充了支持范围，并明确自2026年1月1日起执行、有效期至2030年12月31日。对乐山企业来说，未来五年内的科技创新奖励支持都有据可依。
政策第二条"强化科技型企业培育扶持"，是中小企业和科技型企业最关注的部分，逐条来看：
1. 高企奖励。对首次认定的国家高新技术企业，规上企业奖励30万元，规下企业奖励10万元；再次认定的国家高新技术企业，规上企业奖励10万元，规下企业奖励5万元。
2. 领军企业与链主企业。对创成国家科技领军企业、省级及以上链主企业的科技型企业，给予100万元奖励支持。
3. 专精特新"小巨人"。新获批的国家级专精特新"小巨人"企业奖励50万元。
4. 瞪羚企业与中国创新创业大赛获奖企业。对新备案入库的省级瞪羚企业、新获得中国创新创业大赛奖项的企业，按省级奖补标准的50%给予配套奖励。
5. 知识产权优势企业与示范企业。对新获批的国家知识产权优势企业、知识产权示范企业奖励20万元。
6. 科技型中小企业。新认定的国家科技型中小企业，连续通过三年认定后奖励5万元；再次连续五年通过认定后奖励5万元。
7. 科技服务业与其他资质。对首次纳入科技服务业统计的规上企业，以及新获批的省级专精特新中小企业、成果转化示范企业、知识产权强企奖励10万元。
可以看到，从科技型中小企业、专精特新中小企业到高企、"小巨人"、链主企业，政策覆盖了企业资质成长的全链条，每一档都有对应的奖励。
政策第一条"激励企业加大研发投入"，采用后补助方式，以企业核算周期末年和核算周期上年所得税汇算清缴向税务部门申报的享受税前加计扣除的研发投入增量部分作为计算依据，采用分段超额累退比例法，最高给予单个企业300万元补助：
1. 增量在20万元以上1000万元以下的部分，按研发投入增量的5%进行补助。
2. 1000万元（含）至5000万元的部分，按3%给予补助。
3. 5000万元（含）至1亿元的部分，按1%给予补助。
4. 超过1亿元的部分，按0.5%给予补助，补助总金额为分段计算之总和。
同时，政策实施乐山市重大科技专项"揭榜挂帅"项目，单个项目最高给予200万元支持；对我市获得科技部、科技厅牵头或归口管理的重大科技计划项目，按照国家、省级项目支持资金（扣除外拨部分），分别给予第一牵头单位100%、50%配套支持，最高不超过200万元。
除企业资质与研发奖励外，政策还在创新平台和成果转化方面提供了多项支持：
1. 创新平台配套。对新获批的省级及以上重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、新型研发机构等平台，按国家级和省级资金支持标准的50%给予配套支持；对新组建的省级创新联合体，按省级奖补标准的50%给予配套奖励，每年最高不超过100万元，连续支持最高不超过三年。
2. 成果转化补助。支持创新主体吸纳转化科技成果，按技术合同成交实际到账额的20%，对单个项目最高给予50万元补助，每家单位每年最高不超过100万元。
3. 创新券支持。创新券用于支持符合条件的科技型企业在科技创新活动中购买共享实验室、大型科学仪器设施共享，概念验证、中试熟化，检验检测，高性能算力服务，技术经理人培训服务等专业科技服务。
4. 孵化载体补助。支持孵化载体引育优质企业，每新增一家规上企业、高新技术企业、科技型中小企业，经认定后分别给予孵化载体10万元、5万元、0.3万元补助，单个孵化载体一年最高不超过30万元。
按照政策要求，乐山市科技局会同市级有关部门制定具体实施细则，企业按细则申报。申报兑现需要注意几点：
1. 就高不重复。涉及市级同类型奖补政策，按就高不重复原则执行，同一事项不重复享受。
2. 资金分担机制。对市级及以上的平台机构应享受的支持政策，由市级财政全额承担；其余支持政策，市与市中区按50%:50%、市与其余区县按25%:75%比例分摊。
3. 企业需匹配条件。各项奖励均对应明确的资质或行为门槛，例如高企奖励对应"首次认定/再次认定"，研发补助对应"享受税前加计扣除的研发投入增量"，申报前应先核对自身是否符合条件。
4. 诚信要求。政策明确严格申报程序和审核评估，对弄虚作假、骗取套取财政资金的单位，由相关部门依法依规严肃处理。
Q1：乐山企业首次认定高企能拿多少奖励？
A1：按《关于进一步促进科技创新十条政策（修订版）》，首次认定的国家高新技术企业，规上企业奖励30万元，规下企业奖励10万元；再次认定规上企业奖励10万元、规下企业奖励5万元。
Q2：政策有效期到什么时候？
A2：本政策自2026年1月1日起执行，有效期至2030年12月31日，原乐府办规〔2022〕1号同步废止。
Q3：专精特新"小巨人"有奖励吗？
A3：有。新获批的国家级专精特新"小巨人"企业奖励50万元；新获批的省级专精特新中小企业奖励10万元。
Q4：研发投入补助怎么算？
A4：以享受税前加计扣除的研发投入增量部分为基数，分段超额累退：增量20万-1000万部分补助5%，1000万（含）-5000万部分补助3%，5000万（含）-1亿部分补助1%，超过1亿部分补助0.5%，单个企业最高300万元。
Q5：同一个事项能重复享受市级奖励吗？
A5：不能。政策明确涉及市级同类型奖补政策按就高不重复原则执行；同一项目、同一建设内容符合多项政策的，按最高标准享受。
Q6：乐山高企申报与奖励申报是同一个环节吗？
A6：不是。高企认定由科技部门按国家认定程序组织评审（四川省2026年分四批次受理）；高企奖励属于地方奖补政策，由乐山市科技局会同相关部门按实施细则兑现，两者前后衔接、分别办理。
Q7：区县企业奖励资金谁出？
A7：除市级及以上平台机构由市级财政全额承担外，其余支持政策市与市中区按50%:50%、市与其余区县按25%:75%比例分摊。
Q8：企业现在规划2026年高企申报来得及吗？
A8：四川省2026年高企认定按四批次受理，集中申报期分布在3/5/7/9月。企业可结合自身指标达标情况选择批次，提前规划知识产权、研发费用归集和高新产品收入占比，确保各项指标符合国科发火〔2016〕32号文件要求。
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